Diferença entre política externa e política interna

A diferença entre política externa e política interna pode parecer clara e simples; no entanto, desenhar uma linha que separa perfeitamente os dois pode ser bastante complicado. De fato, no complexo mundo da política, tudo parece estar estritamente ligado e correlacionado ao ponto de que quase todas as ações tomadas no campo da política externa têm eco na esfera doméstica e vice-versa..

Entretanto, de uma perspectiva teórica, podemos identificar várias diferenças entre os dois.

O termo “política externa” abrange todas as ações realizadas por um país no contexto internacional em relação a outros Estados ou instituições internacionais. Tais ações incluem

• Ratificar tratados ou convenções internacionais (bilaterais ou multilaterais);
• Aderir ao direito internacional (que inclui o direito internacional dos direitos humanos, o direito internacional humanitário etc.);
• Envolver-se em organismos internacionais multilaterais como as Nações Unidas;
• Cumprir os regulamentos estabelecidos em tratados e convenções internacionais;
• Prestação de ajuda externa a outros países;
• Envio de forças de paz para missões coordenadas por instituições internacionais;
• Financiamento de mecanismos internacionais;
• Advogar pela criação de instituições internacionais;
• Financiar e apoiar organizações governamentais e não-governamentais internacionais;
• Empreender esforços e ações diplomáticas;
• Criar alianças e laços com outros países;
• Fornecer apoio militar, estrutural e financeiro a outros países;
• Fornecer apoio militar, estrutural e financeiro a atores não estatais;
• Terceirização de empresas estatais;
• Intervir em conflitos internacionais e nacionais; e
• Países (ou áreas) de apoio afetados por desastres naturais.

Por outro lado, o termo "política doméstica" refere-se a todas as ações e decisões relacionadas a questões relacionadas à esfera doméstica de um país, incluindo negócios, meio ambiente, assistência médica, educação, impostos, energia, bem-estar social, direitos coletivos e individuais, aplicação da lei habitação, imigração, forças armadas, religião e economia.

Nos países democráticos, sempre que um candidato se candidata (Presidente, Primeiro Ministro, etc.), ele / ela deve incluir programas relacionados às políticas externa e doméstica em sua campanha. Por exemplo, durante as recentes campanhas presidenciais dos EUA em 2016, vimos Donald Trump e Hillary Clinton expor suas agendas estrangeiras e domésticas. Eles abordaram tópicos relacionados ao papel dos Estados Unidos na Síria, à luta contra o terrorismo, impostos, a substituição (ou melhoria) do Obamacare e muitos outros tópicos..

Ganhar eleições - qualquer eleição regular - é uma questão de combinar boas políticas internas e externas para ganhar a confiança e o apoio das massas..

Diferenças

De fato, a principal diferença entre política externa e política interna é sua área de preocupação (dentro ou fora do país). No entanto, os dois também diferem em termos de interesses, fatores externos, pressão pública, sejam pró-ativos ou reativos e seu nível de segurança..

Interesses. Sempre que falamos de política externa, precisamos ter em mente que o número de partes interessadas e atores envolvidos é incrivelmente alto, muito maior do que no caso da política doméstica. De fato, as relações internacionais são construídas sobre uma rede frágil de relações pessoais e diplomáticas que precisam ser cuidadosamente cultivadas e protegidas. As interligações espessas entre países afetam profundamente o processo de tomada de decisão em nível internacional.

Portanto, fazer escolhas inteligentes no campo da política externa significa equilibrar os interesses de todas as possíveis partes interessadas envolvidas. Por exemplo, embora um maior envolvimento dos EUA na Síria possa ter um impacto positivo na luta contra o ISIS, uma presença americana mais forte na região poderia intensificar as tensões com o colega russo. Da mesma forma, laços econômicos mais fortes entre a China e a Rússia podem comprometer o papel econômico de liderança dos Estados Unidos em escala global.

Pelo contrário, no nível doméstico, o número de partes interessadas é consideravelmente menor. De fato, o partido líder e o Presidente (ou Primeiro Ministro) em exercício precisam respeitar as promessas feitas durante a campanha eleitoral para preservar o apoio da população. No entanto, embora precisem se preocupar com a oposição, são relativamente livres para operar dentro das fronteiras do país.

Fatores externos. Quando o Presidente redige uma nova lei ou toma decisões sobre o país, o faz (ou deve fazê-lo) com o melhor interesse do país em mente. Por outro lado, quando o chefe da nação toma decisões de política externa, ele / ela precisa antecipar os movimentos e os interesses de outros países. Deixar de levar em consideração todos os fatores externos pode ter consequências dramáticas e provocar enormes perdas.

Pressão pública. Em geral, a política externa é menos influenciada pela pressão pública por vários motivos:

• Os cidadãos priorizam as políticas que os afetam diretamente (ou seja, reduções de impostos, políticas de imigração, assistência médica etc.) e são menos propensos a interferir em questões que (aparentemente) não comprometem a continuidade suave de suas vidas diárias. Felizmente, esse nem sempre é o caso e, em alguns casos, os cidadãos protestaram contra e influenciaram o resultado de políticas externas, como na Guerra do Vietnã;
• As políticas externas tendem a ser menos divulgadas pelo governo e são sempre cercadas por um véu de sigilo, principalmente no que diz respeito a operações e interferências militares;
• A cobertura da mídia pode ser menos precisa sem aumentar o descontentamento popular: praticamente nenhum cidadão americano provavelmente protestará se a mídia não informar com precisão o número de vítimas provocadas por um ataque de drone americano no Iêmen; e
• Se as ações do governo violarem as leis domésticas, os cidadãos têm (ou deveriam ter) os meios e a oportunidade de buscar responsabilização e reparação. Por outro lado, como o mundo da política internacional e do direito internacional é mais imprevisível, é muito mais complexo garantir a responsabilidade pelas ações e decisões implementadas sob a égide da política externa..

Proativo vs reativo. A política externa é frequentemente modelada e influenciada por eventos externos e pelas ações de outros países. Pelo contrário, a política interna depende das intenções e da agenda do chefe de Estado que age de maneira proativa. Os fortes vínculos entre todos os atores internacionais criam uma rede emaranhada de ações e reações.

Tais tendências também podem levar a um impasse, como no caso da Guerra Fria: durante anos, os Estados Unidos e a União Soviética lutaram no “espaço” e aperfeiçoaram seu arsenal nuclear sem iniciar uma guerra. Embora nenhuma guerra oficial tenha sido travada, as duas superpotências mantêm a comunidade internacional sob controle há décadas. No campo da política externa, todo movimento tem um significado e exige uma reação.

Por outro lado, a política interna reage às necessidades do país e às solicitações dos cidadãos e, ao mesmo tempo, depende das tendências e habilidades do Presidente / Primeiro Ministro. A política doméstica não reage necessariamente a provocações, mas se ajusta ao contexto e tenta moldar a estrutura / riqueza do país em questão.

Nível de sigilo. Durante as campanhas eleitorais - no caso das democracias - os candidatos precisam divulgar suas agendas gerais sobre políticas domésticas e externas. No entanto, nenhum chefe de Estado jamais revelaria abertamente todas as implicações e escolhas relacionadas à política externa. Embora os cidadãos tenham o direito de conhecer as intenções de seus líderes, os governos tendem a encobrir sua agenda internacional para maximizar seus benefícios e reduzir os riscos. Além disso, os países geralmente se envolvem em operações militares perigosas para combater ameaças internacionais como grupos terroristas, e essas operações geralmente precisam permanecer secretas.

No que diz respeito à política interna, os candidatos e chefes de Estado devem manter o mais alto nível possível de transparência, a fim de preservar o apoio e a confiança dos eleitores..

Sumário

Como vimos, a política externa e a política interna diferem de várias maneiras substanciais.

• Eles têm diferentes áreas de preocupação:

1. A política externa está relacionada ao papel desempenhado por um país na comunidade internacional em relação a outros Estados e instituições internacionais; e
2. A política doméstica está relacionada a todas as ações e decisões tomadas pelo governo dentro das fronteiras de um determinado país.

• A política externa é coberta por um véu de sigilo que devemos estar ausente na política interna;
• A política externa reage a condições e influências externas, enquanto a política doméstica é mais proativa;
• A política externa precisa levar em consideração um grande número de partes interessadas e influências e interesses externos, enquanto a política doméstica não; e
• A política externa está menos sujeita à pressão pública do que a política interna.

No entanto, uma análise mais detalhada revelaria facilmente que nem todas as condições mencionadas sempre se aplicam sempre, por exemplo:

• Nem todos os governos agem em benefício de seu país e de seus cidadãos;
• Nem todos os governos (praticamente nenhum governo) têm uma agenda doméstica transparente;
• Nem todas as operações de política externa são mantidas em segredo para proteger a população e evitar falhas; e

Nem todas as políticas domésticas estão sujeitas a pressão pública.