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Diferença entre Câmara e Senado

Instituições políticas
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Diferença entre Câmara e Senado

O Congresso é o principal órgão legislativo do governo dos EUA e é composto por duas câmaras: o Senado e a Câmara dos Deputados. O ramo legislativo do governo tem a função principal de fazer leis, mas o Congresso também é responsável pela aprovação dos juízes e juízes federais, pela aprovação do orçamento nacional e por ajudar o presidente dos EUA em questões de política externa.

O artigo 1 das constituições dos EUA diz:Todos os poderes legislativos aqui concedidos serão investidos em um Congresso dos Estados Unidos, que consistirá em um Senado e uma Câmara dos Representantes."1 Embora a participação de ambas as câmaras seja necessária para a promulgação do processo legislativo, as demais seções do Artigo 1 da Constituição conferem poderes únicos e diferentes aos dois órgãos..

Câmara dos Representantes2

A Câmara dos Deputados - ou câmara baixa - é a mais democrática e de orientação nacional dos dois órgãos. Quando a constituição dos EUA foi redigida originalmente, os legisladores acreditavam que o governo deveria ter pelo menos um componente / aspecto democrático. Portanto, a Casa foi criada para representar diretamente os cidadãos e prestar contas diretamente às pessoas. As principais características da Câmara dos Deputados são:

  • Representação proporcional;

  • Mandatos de dois anos: congressistas e congressistas devem ser diretamente responsáveis ​​e, portanto, devem responder melhor às demandas populares;

  • Congressistas e mulheres do congresso cumprem o mandato de dois anos em um distrito congressional específico;

  • Os representantes têm o dever de servir em comitês, apresentar projetos de lei e resoluções e propor emendas;

  • 435 representantes: a Câmara é a maior câmara;

  • Cada Estado individual possui um número diferente de Representantes, dependendo do número de pessoas que moram no Estado;

  • Para se tornar um membro da Câmara, os representantes devem ter pelo menos 25 anos e residir nos Estados Unidos há 7 anos - o que significa que eles não precisam nascer nos Estados Unidos;

  • A Casa é presidida pelo Presidente da Casa, que é membro do órgão - mesmo que a Constituição não especifique estritamente que esse deve ser o caso;

  • A liderança da Câmara também inclui líderes majoritários e minoritários, assistentes, chicotes e um comitê ou conferência partidária: a Câmara trabalha de maneira mais organizada e hierárquica em comparação ao Senado;

  • A Câmara não tem voz na nomeação de embaixadores, juízes federais e membros do gabinete;

  • Debate limitado: devido ao grande número de representantes, existem limites de tempo de uso da palavra que devem ser respeitados durante os debates;

  • Impeachment: O Artigo 1, Seção 2 das Constituições dos EUA declara que a Câmara dos Representantes “terá o único Poder de Impeachment;” e

  • Todas as faturas de impostos relacionadas devem ter origem na casa com um processo democrático.

Senado3

O Senado - ou câmara alta - foi concebido para ser mais aristocrático. De fato, quando a Constituição foi originalmente escrita, antes dos 17º emenda, os senadores foram eleitos indiretamente pelos legisladores estaduais, em vez de serem eleitos diretamente pelo povo. As principais características do Senado dos EUA são:

  • Dois senadores por estado: como esse órgão pretendia ser a câmara federal, todo estado - por menor que seja - tem a mesma representação. Isso significa que a Califórnia e o Wyoming têm o mesmo número de senadores;

  • Mandatos de seis anos, mas a cada dois anos, um terço dos senadores estão em disputa;

  • O Senado foi concebido como um órgão "isolado", onde os tratados e a política externa poderiam ser debatidos no estilo do Senado Romano, mas sem a interferência constante da opinião pública. Dessa maneira, os senadores podem decidir e fazer o que for do melhor interesse do país, mesmo que essa não seja necessariamente a alternativa mais popular;

  • Existem 100 senadores - o Senado é o menor das duas câmaras;

  • Para se tornar membro do Senado, os candidatos devem ter pelo menos 30 anos e residir nos Estados Unidos por um período mínimo de 9 anos - sem ter necessariamente nascido nos Estados Unidos;

  • O Senado é presidido pelo vice-presidente que não é membro. O vice-presidente tem o poder de votar para romper um empate, mas não tem o direito de votar para criar um empate;

  • O Senado tem a tradição de um debate ilimitado: sendo a casa menor com uma tradição aristocrática, no Senado não há limites de tempo para falar;

  • Cortesia senatorial: devido à tradição aristocrática, quando os senadores se referem um ao outro, não o fazem pelo nome;

  • Confirmação de nomeações presidenciais: o Senado tem o dever de confirmar as nomeações presidenciais de juízes federais, membros do gabinete e embaixadores. Em outras palavras, o processo de nomeação ocorre apenas com o “aconselhamento e consentimento” do Senado: se o Presidente não obtiver a maioria dos votos do Senado, seus nomeados não serão nomeados;

  • Com 2/3 dos votos, o Senado tem o poder de ratificar ou rejeitar tratados que foram negociados pelo Presidente; e

  • O Senado auxilia o Presidente em seu papel de diplomata chefe. O Senado é a única casa que auxilia o Presidente em política externa (ou seja, análise de tratados estrangeiros, decisões relativas ao início ou ao fim de uma guerra etc.)

O Senado dos EUA tem um poder incrível em tudo o que diz respeito à política externa do país. Por exemplo, em 1919, o presidente dos EUA, Woodrow Wilson, participou ativamente da redação do Tratado de Versaille e se tornou um forte apoiador da Liga das Nações. No entanto, apesar do apoio popular, o Senado dos EUA se recusou a ratificar o tratado e, portanto, os Estados Unidos nunca se juntaram à Liga das Nações4.

Dadas suas dimensões menores, o Senado possui regras mais flexíveis e mantém suas características aristocráticas tradicionais, incluindo o “Filibuster”. De acordo com o “Filibuster”, quem fica com a palavra pode mantê-la pelo tempo que quiser e pode falar sobre o que quiser, mesmo que seu discurso não seja pertinente ao tema da discussão. Essa liberdade levou a episódios interessantes no passado. Por exemplo, na década de 1930, o senador da Louisiana Huey P. Long certa vez manteve a palavra por mais de 15 horas; mas o registro vai para o senador J. Strom Thurmond, da Carolina do Sul, que ficou preso por 24 horas e 18 minutos contra a Lei dos Direitos Civis em 19575 (e eventualmente perdeu). Tomar a palavra e filtrar por horas é uma técnica empregada para pressionar os outros membros do Senado a se comprometerem e implica o fato de que, às vezes, minorias podem governar o Senado. No entanto, esse não foi o caso do senador Thurmond.

Sumário

Tanto o Senado quanto a Câmara dos Deputados fazem parte do Congresso dos EUA, o ramo legislativo do governo que tem o papel de fazer leis - que serão promulgadas pelo poder executivo do governo, chefiado pelo presidente dos EUA - de aprovar o Juízes, Embaixadores e Membros do Gabinete nomeados pelo Presidente e de auxiliar o Presidente (o diplomata principal) em questões de política externa, incluindo a retirada de tropas, a ratificação de tratados internacionais e o início de guerras.

Os diferentes poderes e características das duas casas são decididos no artigo 1 da Constituição dos EUA. As principais diferenças entre os dois corpos são:

  • O Senado tem 100 membros, enquanto a Câmara 435;

  • Os senadores cumprem mandatos de seis anos, enquanto os representantes são eleitos por dois anos;

  • O Senado apóia o presidente em questões de política externa, enquanto a Câmara cria todas as contas de receita;

  • O Senado tem uma tradição aristocrática, enquanto a Câmara é mais democrática e mais próxima da população;

  • O Senado é presidido pelo Vice-Presidente, que não é membro, enquanto a Câmara é presidida pelo Presidente da Câmara;

  • O Senado aprova candidatos presidenciais para juízes federais e membros do gabinete, enquanto a Câmara não tem voz nesse processo; e

  • Existem dois Senadores para cada Estado, enquanto o número de Representantes por Estado varia de acordo com a população..

O trabalho das duas câmaras está estritamente interligado e o Congresso precisa do apoio de ambos os órgãos para poder exercer suas funções. Tanto o Senado quanto a Câmara dos Representantes desempenham um papel importante na definição da estrutura legislativa dos Estados Unidos e têm o dever fundamental de auxiliar - além de limitar e controlar - o trabalho e o poder do Presidente dos EUA na criação ou modificação leis nacionais, na nomeação dos principais atores políticos e judiciais e na ratificação de tratados internacionais.

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