Diferença entre Guerra e Terrorismo

Após o fim da Segunda Guerra Mundial, as superpotências do mundo se reuniram para encontrar maneiras de impedir a repetição do massacre e a perda de milhões de vidas a mais. A criação das Nações Unidas e todos os seus mecanismos (assim como todas as outras organizações governamentais internacionais e órgãos de monitoramento) visavam criar um espaço neutro onde poderiam ocorrer negociações pacíficas e diplomáticas. De fato, desde a criação da ONU, não vimos (ainda) outros grandes conflitos globais que pudessem se comparar à Segunda Guerra Mundial por gravidade e alcance. No entanto, conflitos, guerras civis e violência permanecem generalizados. Por exemplo, o conflito sírio de seis anos custou a vida de milhões de pessoas, desestabilizou ainda mais o equilíbrio precário no Oriente Médio e causou uma onda sem precedentes de migração para as costas europeias.

Para piorar a situação, o fluxo constante de solicitantes de asilo na Europa - e nos países ocidentais em geral - promoveu o surgimento de movimentos nacionalistas e populistas que promovem uma agenda de fronteiras próximas e que identificam (quase) todos os refugiados, migrantes e solicitantes de asilo com potenciais agressores e terroristas. O medo de ataques terroristas aumentou ainda mais após o tiroteio no interior de Bataclan (Paris, novembro de 2015), a carga entrando na multidão na Promenade des Anglais (Nice, julho de 2016), a bomba detonada durante o show de Ariana Grande (Manchester, maio 2017) e todos os outros ataques a cidades e símbolos ocidentais.

De fato, preocupações com ataques terroristas e com a disseminação de ideais terroristas - em particular após a tragédia do 11 de setembro - resultaram em um aumento da segurança nacional e no surgimento de movimentos racistas e nacionalistas. No entanto, o que as pessoas realmente temem? É apenas uma preocupação por ataques terroristas esporádicos ou tememos que uma nova guerra (talvez a Segunda Guerra Mundial) possa estar chegando? As idéias de “terrorismo” e “guerra” estão tão distantes ou existem elementos em comum? Vamos descobrir.

Terrorismo

A palavra "terrorismo" deriva do verbo latino terreo, que literalmente significa "assustar". Hoje, o termo “terrorismo” indica o assassinato de civis inocentes (e / ou membros do governo ou de grupos religiosos ou étnicos específicos) por organizações não-governamentais. No entanto, no passado, atos violentos ou ilegais cometidos por (qualquer) governo contra sua própria população também eram rotulados como ações terroristas. Infelizmente, o número de grupos terroristas que operam em várias regiões do mundo está crescendo, e os atos terroristas mais comuns (e crimes) incluem:

• Ataques Kamikaze;
• Bombardeios;
• Seqüestro;
• Matança arbitrária;
• Matança em massa;
• Desaparecimento forçado; e
• Destruição de locais históricos / religiosos.

Os ataques terroristas visam chamar a atenção da mídia e criar um clima de medo, suspeita e caos. Mesmo que seja um assunto sério e urgente, o terrorismo ainda não está oficialmente definido e criminalizado no direito internacional. Desde 1920, muitos esforços foram feitos e várias convenções e tratados antiterroristas foram assinados e ratificados. No entanto, a comunidade internacional não concordou com uma definição universalmente reconhecida - impedindo assim as Nações Unidas e outras organizações internacionais de "enviar uma mensagem inequívoca de que o terrorismo nunca é uma tática aceitável, mesmo para as causas mais defensáveis".

De acordo com um relatório do painel de alto nível da ONU sobre ameaças, desafios e mudanças, a definição de terrorismo deve incluir os seguintes elementos:

(a) O reconhecimento, no preâmbulo, de que o uso da força pelo Estado contra civis é regulamentado pelas Convenções de Genebra e outros instrumentos e, se em escala suficiente, constitui crime de guerra pelas pessoas envolvidas ou crime contra a humanidade;

(b) A reafirmação que atua sob as 12 convenções antiterrorismo anteriores é terrorismo e uma declaração de que é crime de acordo com o direito internacional; e reafirmação de que o terrorismo em tempos de conflito armado é proibido pelas Convenções e Protocolos de Genebra;

(c) Referência às definições contidas na Convenção Internacional de 1999 para a Supressão do Financiamento do Terrorismo e Resolução 1566 (2004) do Conselho de Segurança;

(d) Descrição do terrorismo como “qualquer ação, além das ações já especificadas pelas convenções existentes sobre aspectos do terrorismo, a Resolução 1566 (2004) do Conselho de Convenções e Segurança de Genebra, que se destina a causar morte ou danos corporais graves a civis ou não combatentes, quando o objetivo de tal ato, por sua natureza ou contexto, é intimidar uma população ou obrigar um governo ou uma organização internacional a fazer ou a se abster de praticar qualquer ato ”.

Infelizmente, a falta de uma definição unitária tem repercussões negativas no processo de criação de estratégias abrangentes de combate ao terrorismo. Como tal, embora o terrorismo seja proibido pelo Direito Internacional Humanitário, as medidas antiterroristas nem sempre respeitam os padrões internacionais (ou regionais). Pelo contrário, a chamada "guerra ao terrorismo" iniciada por George W. Bush em 2003 frequentemente envolvia (e implica) um grau preocupante de violência e desrespeito à vida humana e ao direito internacional.

Guerra

A guerra é definida como um conflito armado prolongado, organizado e entre duas partes - geralmente dois estados (ou facções no caso de guerras civis). De acordo com o Direito Internacional Humanitário - o quadro jurídico internacional que fornece as "regras da guerra" - existem dois tipos de conflito, a saber:

1. Conflitos armados internacionais, opondo-se a dois ou mais Estados; e
2. Conflitos armados não internacionais, entre forças governamentais e grupos armados não governamentais, ou apenas entre esses grupos. O Direito do Tratado do DIH também estabelece uma distinção entre conflitos armados não internacionais, na aceção do Artigo 3 das Convenções de Genebra de 1949, e conflitos armados não internacionais que se enquadram na definição prevista no art. 1 do Protocolo Adicional II.

Enquanto (juridicamente falando) não existe outro tipo de conflito armado, um conflito pode evoluir para outro. A promoção dos princípios do Direito Internacional Humanitário é de responsabilidade do Comitê Internacional da Cruz Vermelha (CICV) - como o fundador do CICV (Henry Dunant) criou o movimento com o único objetivo de garantir “proteção e assistência às vítimas de violência armada”. conflito e conflito. "

De fato, a Primeira Guerra Mundial e a Segunda Guerra Mundial são os casos mais recentes de guerra que afetaram dramaticamente os países ocidentais e abalaram toda a ordem global. No entanto, ao longo dos anos, a guerra mudou e evoluiu. Nos 17^º e 18^º século (e mesmo muito antes disso) a guerra foi travada com armas rudimentares; nos 19^º e 20^º século, as coisas mudaram e o armamento se tornou mais sofisticado e perigoso; e hoje, os governos poderiam travar guerras e matar milhões de pessoas sem ter um soldado pisando no chão. Os braços mais novos e mais letais que podem ser empregados hoje incluem:

• Misseis balísticos;
• Armas nucleares; e
• Armas quimicas.

Tais ataques podem causar a destruição de cidades inteiras e provocar milhares de vítimas. Para evitar a escalada de conflitos e o uso de armas proibidas ou extremamente letais, as Nações Unidas e suas organizações parceiras criaram convenções e tratados como a Convenção sobre Armas Químicas - entraram em vigor em 1992 e monitorados pela Organização para a Proibição de Armas quimicas. Infelizmente, apesar das proibições legais, o uso de armas químicas por atores estatais e não estatais foi registrado em várias ocasiões.

Sumário

O terrorismo é uma das principais questões discutidas nas notícias de hoje. O medo de ataques terroristas e as preocupações com a disseminação de idéias extremistas aumentaram nos últimos anos, após uma série de ataques terríveis a várias cidades européias e americanas.

Os atos terroristas costumam estar ligados a organizações islâmicas radicais e não-governamentais baseadas no Oriente Médio. No entanto, o terrorismo é um problema muito maior e muitos temem que um aumento nos ataques terroristas possa levar a uma guerra. No entanto, de acordo com as Nações Unidas, o próprio terrorismo "floresce em ambientes de desespero, humilhação, pobreza, opressão política, extremismo e abuso de direitos humanos; também floresce em contextos de conflito regional e ocupação estrangeira; e lucra com a fraca capacidade do Estado de manter a lei e a ordem."

Em outras palavras, guerra e terrorismo estão estritamente ligados. Os ataques terroristas podem levar a uma guerra e, por sua vez, uma guerra pode criar as condições para o surgimento e a disseminação de grupos terroristas. No entanto, embora ambos envolvam violência, morte, medo e desespero, os dois termos indicam fenômenos diferentes:

• O termo "terrorismo" refere-se a todos os ataques perpetrados contra civis e / ou agências governamentais cometidos nas mãos de organizações não-governamentais, enquanto a guerra é travada de maneira organizada entre estados ou atores não estatais;
• O terrorismo não está claramente definido sob o direito internacional; consequentemente, as estratégias de combate ao terrorismo permanecem obscuras e vagas; por outro lado, a guerra é definida e regulada pelo direito internacional humanitário;
• Tanto o terrorismo quanto a guerra evoluíram ao longo dos anos; no entanto, grupos terroristas não estão legalmente autorizados a possuir e usar armas (de qualquer tipo), enquanto os governos podem executar legalmente programas de armamento ou desarmamento;
• Grupos terroristas não seguem leis e regulamentos, nem cumprem restrições e limitações, enquanto as regras da guerra são claramente definidas pelo Direito Internacional Humanitário; e
• Grupos terroristas geralmente atacam civis e visam espalhar o caos e o medo, enquanto as guerras são travadas por razões econômicas e geopolíticas; além disso, o DIH proíbe o direcionamento de civis durante conflitos armados.