Diferença entre Dívida Federal e Déficit Federal

Os termos "dívida federal" e "déficit federal" são frequentemente usados pelos formuladores de políticas e praticantes ao discutir a riqueza da nação e a eficiência das políticas existentes ou propostas..

Os dois conceitos são bastante semelhantes, mas não intercambiáveis. De fato, conforme definição, o déficit federal é "a diferença anual entre gastos e receita do governo ", considerando que a dívida federal é “O acúmulo de déficits passados, menos superávits” - em outras palavras, a dívida indica a quantidade de dinheiro que o governo federal deve.

Embora o déficit nacional possa encolher ou aumentar, dependendo da quantidade de receita coletada pelo governo em um ano fiscal, a dívida é uma soma acumulada que tende a crescer com o tempo - à medida que o governo continua a emprestar dinheiro para enfrentar seus déficits. Dessa forma, o déficit federal pode diminuir (ou seja, o governo pode ter um superávit orçamentário se arrecadar mais do que gasta), mas, ao mesmo tempo, a dívida federal pode aumentar.

Déficit federal

O déficit federal é calculado a cada ano fiscal - por exemplo, o ano fiscal de 2018 passa de 1 de outubro de 2017 a 30 de setembro de 2018.

Segundo estatísticas recentes, o déficit orçamentário federal americano para o ano de 2018 é de US $ 440 bilhões. Esses dados são obtidos subtraindo a receita anual de US $ 3,654 trilhões dos gastos anuais de US $ 4,094 trilhões (dados do “Ano fiscal de revisão da sessão intermediária de 2017, tabela S-5,” Escritório de Administração e Orçamento).

Embora o governo tenha reduzido o déficit para o ano fiscal de 2017 e, apesar das previsões otimistas da administração Obama, a eliminação do déficit federal implicaria necessariamente em grandes aumentos de impostos e grandes cortes de gastos.

Apesar das reduções no último ano fiscal, o déficit nacional dos EUA cresceu na última década. Esse aumento depende de vários fatores:

Aumento dos gastos obrigatórios: o governo federal pagou quantias maiores pelo Medicare, Previdência Social e programas federais similares. Os gastos obrigatórios consomem a maior parte do orçamento arrecadado com as receitas a cada ano e - em média - excede US $ 2 trilhões por ano.
Aumento do orçamento militar: aumentos no orçamento militar seguiram o medo de ataques terroristas. Os gastos militares cresceram de US $ 437,4 bilhões em 2003 para US $ 855,2 bilhões em 2011.
A recessão: a crise financeira de 2008 teve sérias repercussões no orçamento dos EUA como um todo. De fato, quando a economia entrou em colapso, a receita tributária diminuiu drasticamente (de US $ 2,57 trilhões em 2007 para US $ 2,1 trilhões em 2009). Além disso, o governo foi forçado a emitir o chamado "pacote de estímulo econômico", que aumentou os benefícios do desemprego e impulsionou as obras públicas (destinadas a criar empregos).

De fato, embora a recessão tenha desempenhado um grande papel no aumento dos déficits federais, há outros fatores importantes que devem ser levados em consideração. Além disso, desde 2008, a economia americana se recuperou amplamente (mesmo que as reações adversas continuem evidentes) - mas o déficit federal não desapareceu.

Pelo contrário, os gastos deficitários são criados intencionalmente pelo governo em cada ano fiscal. Embora possa parecer contraditório, os gastos do governo são um dos principais impulsionadores do crescimento econômico - como tal, o Presidente e o Congresso precisam investir em segurança, militar, saúde, infra-estruturas e projetos públicos. Os gastos não apenas criam força de trabalho, mas também estimulam o desenvolvimento econômico. O ciclo é simples:

O governo gasta dinheiro investindo na economia do país;
O crescimento econômico impulsiona o mercado de trabalho;
O desemprego é reduzido e as pessoas têm mais dinheiro; e
As pessoas gastam mais dinheiro e - consequentemente - a economia cresce.

Déficit intencional os gastos fazem parte do chamado "política fiscal expansionista,”, O que também pode implicar cortes de impostos e aumento de benefícios.

Pelo contrário, se o governo precisa ou deseja alcançar um orçamento equilibrado ou um superávit orçamentário, implementará um “cpolítica fiscal contracionista,”, O que implica uma redução de investimentos públicos, aumento de impostos e redução de benefícios.

Dívida federal

Dívida federal é a quantidade acumulada de dinheiro que o governo dos EUA deve. Até o momento, a dívida federal dos EUA atingiu preocupantes US $ 19,8 trilhões. A quantidade enorme é dividida em duas categorias:

Participações intragovernamentais; e
Dívida detida pelo público.

As participações intragovernamentais representam cerca de 30% da dívida total e são devidas a várias agências federais (mais de 230).

Nesse caso, o processo é bastante complicado, pois as agências federais fazem parte do próprio governo. As participações intragovernamentais são geradas quando as agências coletam mais receita tributária do que precisam e usam o dinheiro extra para comprar títulos do Tesouro dos EUA (instrumentos de dívida pública emitidos pelo Departamento do Tesouro para financiar a dívida nacional).

De acordo com a Declaração do Tesouro Mensal do Departamento do Tesouro dos EUA, em dezembro de 2016, as participações intragovernamentais foram divididas da seguinte forma:

Previdência Social: mais de US $ 2.000 trilhões;
Escritório de Aposentadoria em Gestão de Pessoas: US $ 888 bilhões;
Fundo de Aposentadoria Militar: mais de US $ 650 bilhões;
Medicare: mais de US $ 200 bilhões; e
Outros fundos de aposentadoria: mais de US $ 300 bilhões.

A maior parte da dívida (mais de US $ 14.400 trilhões) é mantida pelo público (ou seja, investidores, entidades governamentais, governos estrangeiros, fundos mútuos, negócios, bancos, companhias de seguros, etc.).

De acordo com o Boletim do Tesouro do Departamento do Tesouro dos EUA, em dezembro de 2016, a dívida pública era dividida da seguinte forma:

Governos / investidores / partes interessadas estrangeiros: US $ 6.000 trilhões;
Federal Reserve: mais de US $ 2.000 trilhões;
Fundos mútuos: mais de US $ 1.500 trilhões;
Entidades governamentais locais e nacionais: mais de US $ 900 bilhões;
Bancos: mais de US $ 650 bilhões;
Fundos de previdência privada: mais de US $ 550 bilhões;
Companhias de seguros: mais de US $ 300 bilhões; e
Empresas, empresas, negócios corporativos e não corporativos e outros investidores: mais de US $ 1.500 trilhões.

As maiores ações da dívida externa dos EUA são detidas pela China (mais de US $ 1.100 trilhões) e pelo Japão (mais de US $ 1.100 trilhões). Outros grandes investidores são Irlanda, Brasil, Ilhas Cayman, Luxemburgo, Bélgica, Suíça, Reino Unido, Hong Kong, Arábia Saudita e Índia - que custam entre US $ 130 e US $ 245 bilhões..

A dívida dos EUA - que é de quase US $ 20 trilhões - é uma das maiores do mundo - mesmo que precisemos considerar a população e o tamanho do país e de sua economia. O tamanho crescente da dívida federal pode ser explicado por vários fatores:

A dívida é causada por um acúmulo de déficits federais (menos superávits) - e provavelmente crescerá ainda mais após o grande corte de impostos prometido pelo presidente Trump;
Países estrangeiros (isto é, China e Japão) investem em títulos do Tesouro dos EUA para manter sua moeda baixa;
As partes interessadas continuam a comprar títulos do Tesouro, pois estão confiantes de que os EUA têm o poder econômico para pagá-los;
As agências federais com um excedente de receita investem em títulos do Tesouro (em particular na Previdência Social); e
O teto da dívida continua a ser aumentado pelo Congresso.

O tamanho crescente da dívida federal representa um problema sério para a economia americana. De fato, enquanto no curto prazo os gastos do governo são positivos, o crescimento constante da dívida nacional pode eventualmente chegar a um ponto de inflexão.

Todo presidente precisa investir no crescimento econômico e promover projetos públicos; além disso, os candidatos à presidência geralmente prometem grandes reduções de impostos e maiores benefícios para obter o apoio da população. No entanto, a longo prazo, a economia dos EUA poderá sofrer graves consequências.

Por exemplo, os detentores de dívida podem exigir taxas de juros mais altas, a demanda por títulos do Tesouro dos EUA pode diminuir, os países estrangeiros podem parar de emprestar dinheiro e o Fundo de Seguridade Social deixado pode não ser suficiente para cobrir os benefícios de aposentadoria dos baby boomers. Se a dívida federal atingisse um ponto crítico, o governo seria forçado a aumentar impostos e cortar benefícios, enquanto os fundos de pensão diminuiriam drasticamente.

Sumário

Dívida federal e déficit federal são dois conceitos principais vinculados ao orçamento federal dos EUA. Apesar de algumas semelhanças, dívida e déficit são bem diferentes e não podem ser confundidos.

Déficit federal é a diferença entre os gastos do governo e as receitas do governo calculadas a cada ano fiscal (o ano fiscal vai de 1 de outubro a 30 de setembro do ano seguinte), enquanto a dívida federal é a quantia em dinheiro devida pelo governo a vários interessados.

Dívida e déficit estão estritamente ligados um ao outro; de fato, o acúmulo de déficits anuais é uma das razões por trás do crescimento da dívida federal.

O déficit federal cresce quando o governo gasta mais do que consome. No entanto, ao mesmo tempo, os gastos do governo impulsionam a economia e criam empregos - portanto, todos os presidentes intencionalmente criam déficit federal a cada ano fiscal..

Além disso, mesmo se o ano fiscal terminasse com um orçamento equilibrado ou um superávit orçamentário, a dívida federal provavelmente aumentaria. Até a presente data, os EUA têm uma das maiores dívidas federais do mundo (quase US $ 20 trilhões) e os principais detentores de dívida são governos estrangeiros, empresas corporativas e não corporativas, agências federais, bancos, companhias de seguros e fundos de pensão privados..

A longo prazo, o crescimento do déficit federal - juntamente com o aumento das taxas de juros - pode causar um aumento desproporcional da dívida federal e a economia americana pode sofrer graves consequências.

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