Diferença entre proibição de viagem e estado de emergência

A proibição de viagens e o estado de emergência são duas situações únicas decididas e implementadas pelo governo nacional de um determinado país. O estado de emergência é uma situação em que o governo tem o direito de executar ações e tomar decisões às quais normalmente não seria permitido. O estado de emergência pode ser declarado apenas em situações muito específicas, como desastres naturais (ou seja, furacões, terremotos etc.), guerra e distúrbios civis. Quando o estado de emergência é declarado, os cidadãos podem não ser capazes de desfrutar de todos os seus direitos e algumas liberdades (isto é, liberdade de movimento) podem ser levantadas ou limitadas. A proibição de viagem pode ser uma das medidas parte do estado de emergência ou pode ser uma decisão separada tomada pelo governo local. Os dois conceitos têm implicações diferentes para os cidadãos e têm definições legais diferentes.

O que é a proibição de viagens?

O termo proibição de viagem pode se referir a várias situações e pode ser aplicado a uma faixa ampla ou estreita de indivíduos. Por exemplo, na diplomacia, o termo persona non grata refere-se a um indivíduo indesejável que pode ser proibido de permanecer ou entrar em um determinado país. Nesse caso, a proibição de viajar se aplica apenas à persona non grata, que geralmente é diplomata ou político estrangeiro.

Em outros casos, a proibição de viagem pode ser estendida a comunidades inteiras ou a todos os cidadãos de um país estrangeiro. O exemplo mais recente e impressionante é a proibição de viagem emitida por Donald Trump no início de seu mandato como 45^º Presidente dos Estados Unidos. Logo após sua eleição, Trump assinou a Ordem Executiva 13769, chamada "Protegendo a nação da entrada de terroristas estrangeiros nos Estados Unidos ” que foi substituída pela Ordem Executiva 13780 em março de 2017. As duas ordens afetaram sete (depois seis, quando o Iraque foi removido da lista) países de maioria muçulmana. Em particular, a segunda ordem incluía disposições que:

Drasticamente restringiu a admissão de imigrantes do Irã, Somália, Iêmen, Síria, Sudão e Líbia;
Admissão suspensa de refugiados (em particular refugiados sírios) por 120 dias; e
Suspendeu o Programa de Admissão de Refugiados dos EUA (USRAP) por 120 dias.

A proibição de viagens de Trump provocou alvoroço dentro dos Estados Unidos e em todo o mundo, e vários juízes federais decidiram contra as Ordens Executivas.

Qual é o estado de emergência?

O estado de emergência é uma situação em que um governo nacional pode tomar ações e tomar decisões às quais normalmente não seria permitido. O estado de emergência deve ser declarado oficialmente pelo governo e se aplica apenas a situações específicas e extremas, incluindo:

Desastre natural;
Agitação civil;
Ameaça terrorista; e
Guerra ou conflito armado.

De acordo com o direito nacional e internacional, quando o estado de emergência é declarado, os direitos e liberdades individuais e coletivas podem ser suspensos. Por exemplo, indivíduos podem ser mantidos em detenção sem julgamento e podem ser impedidos de sair ou entrar no país. No entanto, nem todos os direitos podem ser suspensos, e aqueles que não podem ser derrogados estão listados no artigo 4 do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (PIDCP). Esses direitos incluem:

Direito à vida;
Liberdade de tortura e maus-tratos;
Liberdade da escravidão;
Liberdade de privação arbitrária da liberdade.

De acordo com o direito internacional (e em particular com o PIDCP), para ser válido, o estado de emergência deve ser declarado publicamente e o Secretário-Geral das Nações Unidas deve ser contatado imediatamente. O governo que declara o estado de emergência também deve declarar o motivo da emergência, a data de início, o prazo esperado e a derrogação de direitos prevista..

Semelhanças entre Proibição de Viagem e Estado de Emergência

Embora sejam legalmente diferentes e tenham implicações diferentes, o estado de emergência e a proibição de viagens podem ter alguns aspectos comuns. Por exemplo, a proibição de viajar (ou a limitação da liberdade de movimento) pode ser uma das conseqüências de um estado declarado de emergência. Outras semelhanças incluem:

Ambas são situações únicas e excepcionais que derrogam, suspendem ou alteram direitos individuais e / ou coletivos por um determinado período;
Ambos são declarados e implementados por um governo;
Ambos podem ser desencadeados por ameaças ou perigos para um país ou para indivíduos de alto escalão dentro de um país;
Ambos limitam o direito à liberdade de circulação de indivíduos, embora o estado de emergência raramente atinja países inteiros;
Ambos podem ser levantados e / ou suspensos pelo governo; e
Ambos podem ser usados como ferramentas políticas e diplomáticas para proteger os interesses de um determinado país.

O estado de emergência e a proibição de viajar são ferramentas políticas e diplomáticas e ambos visam proteger os interesses e a segurança de um país. Em ambos os casos, limitações à liberdade de circulação podem ser impostas tanto aos cidadãos dos países quanto aos estrangeiros que tentam sair ou entrar no mesmo país..

Qual é a diferença entre proibição de viagem e estado de emergência?

Além de poucas semelhanças ligadas à sua natureza política e diplomática, a proibição de viajar e o estado de emergência são muito diferentes. Algumas das principais diferenças incluem:

O estado de emergência afeta vários direitos individuais e coletivos e é a resposta direta a uma ameaça externa ou interna. Por exemplo, a França declarou o estado de emergência imediatamente após a série de ataques terroristas em Paris em 13 de novembro de 2015. Por outro lado, a proibição de viajar afeta apenas a liberdade de movimento dos indivíduos - embora a incapacidade de entrar ou sair de um país possa ter várias consequências ;
O estado de emergência é regulado pelas leis nacionais e internacionais. Todas as constituições nacionais incluem disposições relativas às medidas a serem tomadas em caso de ameaças terroristas, conflitos armados ou distúrbios civis. Além disso, mesmo que tenha declarado o estado de emergência, o governo não pode suspender ou derrogar alguns dos direitos inalienáveis dos indivíduos, incluindo o direito à vida. Por outro lado, a proibição de viajar é muitas vezes decisões unilaterais do governo e é regulada de acordo com a legislação do país. No entanto, uma proibição de viagem pode ter consequências internacionais; e
O Secretário Geral das Nações Unidas deve ser contatado imediatamente em caso de estado de emergência, enquanto o envolvimento das Nações Unidas e de outras organizações internacionais não é necessário no caso de uma proibição de viagem.

Proibição de Viagem x Estado de Emergência

Com base nas diferenças descritas na seção anterior, podemos identificar alguns outros fatores que diferenciam a proibição de viajar do estado de emergência.

	Proibição de Viagem	Estado de emergência
Duração	Se a proibição de viagem for direcionada a um indivíduo (geralmente um diplomata ou um político), pode até ser permanente. Em outros casos, pode durar até alguns meses, mas pode ser restabelecido, modificado e prolongado.	A duração do estado de emergência deve ser antecipada quando o estado de emergência for declarado. No entanto, na maioria dos casos, o prazo não é respeitado e o estado de emergência continua por períodos mais longos.
Indivíduos afetados	A proibição de viagem pode ser direcionada contra uma única pessoa ou contra países inteiros. Por exemplo, a Ordem Executiva assinada por Donald Trump impede que cidadãos de seis países de maioria muçulmana entrem nos Estados Unidos por 120 dias.	O estado de emergência geralmente afeta os cidadãos do país que o declararam, mas também pode afetar estrangeiros, imigrantes e turistas, pois geralmente envolve medidas de segurança e procedimentos de verificação mais rígidos e rigorosos..
Implicações	A proibição de viajar é geralmente uma medida preventiva adotada para proteger o país de possíveis ameaças e / ou remover um persona non grata do país.	O estado de emergência geralmente é uma medida reativa tomada após um ataque terrorista ou a explosão de distúrbios civis ou conflitos armados. Pode ser estendido mesmo depois que a ameaça desaparece.

Sumário

A proibição de viajar é uma ação tomada pelo governo para impedir ou restringir o movimento de e para o país. A proibição infringe a liberdade de circulação de um ou mais indivíduos e pode ser direcionada a uma única pessoa (geralmente um diplomata ou um político estrangeiro que, caso contrário, gozaria de imunidade diplomática no país) ou a um número maior de pessoas. Por exemplo, a proibição de viagem emitida recentemente pelo presidente dos EUA, Trump, afeta cidadãos de seis países de maioria muçulmana. A proibição de viajar pode ser uma medida preventiva e reativa, adotada para defender os interesses e a segurança de um determinado país.

O estado de emergência é uma situação em que o governo tem a capacidade de tomar ações e tomar decisões às quais não seria permitido. O estado de emergência é declarado em resposta a ameaças terroristas, agitação civil e / ou conflito armado e deve ser oficialmente declarado pelo governo do país. Durante o estado de emergência, alguns direitos individuais e coletivos podem ser revogados ou depreciados, mas os direitos fundamentais descritos no artigo 4 do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (ie direito à vida, direito à liberdade da escravidão, etc.) não podem ser derrogado. O estado de emergência pode afetar o direito à liberdade de circulação de cidadãos e estrangeiros no país.

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